**本课程为跨校通识数字课程专班,不开放一般学员选修,112-1学期 学分认抵学校:国立金门大学
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以民營化、公私協力和PFI為三大主軸。回顧近三十年來國內有關民營化的研究情形發現,1990年代可說是民營化研究的全盛時期,但邁入2000年以後民營化議題在臺灣逐漸退燒,也鮮少為社會所關注。2010後雖然表面上看來國內的民營化研究似乎已經「沒落」,但事實上,對照國外現存少數的公營事業,在臺灣,重要的鐵路、事業、自來水和電力等基礎性公營事業經營權都還是由政府所掌握,公營事業經營效率問題依然存在,且部分民營化之議題又再重新浮出水面,回到世人的眼光底下。
本課程主要是爭對社會時事議題進行分析,而議題之面相角度絕對不僅限於現在,亦包含上述所說的全盛時期的分析,將全盛時期的分析角度帶入現今我國、各國正在進行的民營化,讓學生不僅了解到過去民營化的歷程,亦讓學生對民營化產生基本的認知。
民營化之議題在我國仍如火如荼地在討論當中(例如台鐵),莘莘學子應具備對於民營化相關的知識,使未來莘莘學子碰到民營化對己有所影響時能做出更好之判斷,小則如今天是民營化公司的一員,大則到民營化公司之董事、主管機關要員,甚至變成全國性議題之公投時,能讓修過本課程之學生對民營化有更好的認知,對國家未來整體之發展產生正面助力。
國立高雄大學通識中心助理教授
单元 1:绪论、研究缘起与国内研究概况
单元 2:绪论、研究缘起与国内研究概况
单元 3:我所知道的民营化企业
单元 4:民营化与解除管制:概念与理论基础
单元 5:公私协力:概念与理论基础
单元 6:民间融资提案PFI:概念与理论基础
单元 7:铁路事业民营化:以台铁为例
单元 8:邮递事业民营化与自由化:以中华邮政为例
单元 9:期中报告
单元 10:民营化与组织变革:以日本国铁为例
单元 11:非营利组织与政府协力之困境 :以我国社福型非营利组织为例
单元 12:地方政府促进非营利组织协力之理想与现实:日本为例
单元 13:非营利组织真的不赚钱吗?
单元 14:民间参与公共政策的迷思与现实 :以日本公立医院PFI为例
单元 15:矫正机构PFI的课题与启示:以日本为例
单元 16:期末报告
单元 17:弹性补充教学
单元 18:弹性补充教学
本课程主要是争对社会时事议题进行分析,议题之内容主要套论点在于:
我国公营事业民营化的脚步的确出现停滞不前的现象,加上近年来政府资源严重短缺,社会福利及经常性财政支出大幅增加,传统单独仰赖政府预算支应之方式,已无法因应时需。在此情况下,为突破政府财力困顿的窘境,便考虑借助民间之力来提供公共服务或参与大型公共建设,以期能达成促进国家社会的经济发展,帮助提升公共服务与公共建设之效率与服务品质。让公私协力和PFI即是在此背景中逐渐成为政府所重视之一。进而让学生了解到过去民营化的历程,亦让学生对民营化产生基本认知,能在未来碰到相关议题之讨论时能有基本之相对应认识。
成績評定方式:
作業從以下方向著手:
指定用書
● 作者: 林淑馨
● 出版社:巨流圖書公司
● 出版日期:2013/11/01
● 語言:繁體中文
參考書籍
台灣公營事業民營化:經濟迷思的批判
The privatization of State-Owned Enterprises in Taiwan:A Critique of the Economic Myth
● 作者: 張晉芬
● 出版社:中央研究院社會所
● 出版日期:2002/09/01
本課程不核發證書