**本課程為跨校通識數位課程專班,不開放一般學員選修,112-1學期 學分認抵學校:國立金門大學
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以民營化、公私協力和PFI為三大主軸。回顧近三十年來國內有關民營化的研究情形發現,1990年代可說是民營化研究的全盛時期,但邁入2000年以後民營化議題在臺灣逐漸退燒,也鮮少為社會所關注。2010後雖然表面上看來國內的民營化研究似乎已經「沒落」,但事實上,對照國外現存少數的公營事業,在臺灣,重要的鐵路、事業、自來水和電力等基礎性公營事業經營權都還是由政府所掌握,公營事業經營效率問題依然存在,且部分民營化之議題又再重新浮出水面,回到世人的眼光底下。
本課程主要是爭對社會時事議題進行分析,而議題之面相角度絕對不僅限於現在,亦包含上述所說的全盛時期的分析,將全盛時期的分析角度帶入現今我國、各國正在進行的民營化,讓學生不僅了解到過去民營化的歷程,亦讓學生對民營化產生基本的認知。
民營化之議題在我國仍如火如荼地在討論當中(例如台鐵),莘莘學子應具備對於民營化相關的知識,使未來莘莘學子碰到民營化對己有所影響時能做出更好之判斷,小則如今天是民營化公司的一員,大則到民營化公司之董事、主管機關要員,甚至變成全國性議題之公投時,能讓修過本課程之學生對民營化有更好的認知,對國家未來整體之發展產生正面助力。
國立高雄大學通識中心助理教授
單元 1:緒論、研究緣起與國內研究概況
單元 2:緒論、研究緣起與國內研究概況
單元 3:我所知道的民營化企業
單元 4:民營化與解除管制:概念與理論基礎
單元 5:公私協力:概念與理論基礎
單元 6:民間融資提案PFI:概念與理論基礎
單元 7:鐵路事業民營化:以臺鐵為例
單元 8:郵遞事業民營化與自由化:以中華郵政為例
單元 9:期中報告
單元 10:民營化與組織變革:以日本國鐵為例
單元 11:非營利組織與政府協力之困境 :以我國社福型非營利組織為例
單元 12:地方政府促進非營利組織協力之理想與現實:日本為例
單元 13:非營利組織真的不賺錢嗎?
單元 14:民間參與公共政策的迷思與現實 :以日本公立醫院PFI為例
單元 15:矯正機構PFI的課題與啟示:以日本為例
單元 16:期末報告
單元 17:彈性補充教學
單元 18:彈性補充教學
本課程主要是爭對社會時事議題進行分析,議題之內容主要套論點在於:
我國公營事業民營化的腳步的確出現停滯不前的現象,加上近年來政府資源嚴重短缺,社會福利及經常性財政支出大幅增加,傳統單獨仰賴政府預算支應之方式,已無法因應時需。在此情況下,為突破政府財力困頓的窘境,便考慮藉助民間之力來提供公共服務或參與大型公共建設,以期能達成促進國家社會的經濟發展,幫助提升公共服務與公共建設之效率與服務品質。讓公私協力和PFI即是在此背景中逐漸成為政府所重視之一。進而讓學生了解到過去民營化的歷程,亦讓學生對民營化產生基本認知,能在未來碰到相關議題之討論時能有基本之相對應認識。
成績評定方式:
作業從以下方向著手:
指定用書
● 作者: 林淑馨
● 出版社:巨流圖書公司
● 出版日期:2013/11/01
● 語言:繁體中文
參考書籍
台灣公營事業民營化:經濟迷思的批判
The privatization of State-Owned Enterprises in Taiwan:A Critique of the Economic Myth
● 作者: 張晉芬
● 出版社:中央研究院社會所
● 出版日期:2002/09/01
本課程不核發證書